辽宁鞍山经济开发区

• 【台安县招商】2021年台安县政府工作报告

  2020年12月24日在台安县第十八届人民代表大会第四次会议上县长;刘广新各位代表：现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来，面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，围绕“六稳”工作，落实“六保”任务，凝神聚力，攻坚克难，较好地完成了县十八届人大三次会议确定的主要目标任务。全年地区生产总值实现148.33亿元，同比增长0.1%；规模以上工业增加值增长0.6%；固定资产投资增长22.6%；社会消费品零售总额下降6.3%；一般公共预算收入6.71亿元，增长9.2%，其中税收收入5.39亿元，增长3.9%；农村居民人均可支配收入19029元，增长7.7%。一年来，我们上下同心，坚决打赢新冠疫情防控阻击战，为经济社会稳定发展注入强大信心和动力。快速建立疫情防控体系，设立24个专项工作小组，累计排查隔离重点人员307人，核酸检测2.6万人次，抽查冷链食品1500余份。建立信息共享机制，第一时间发现，第一时间转诊，3例确诊病例全部治愈后，全县无本地新增和外来输入病例。实施“春风行动”系列工程，在全市率先成立企业复工复产服务组，率先开展点对点“直通车”服务，率先开展县级领导直播带货，出台“台15条”“双1000元补贴”、农产品运输绿色通行证等政策措施，规上企业应复尽复，服务业有序开业，中小学、幼儿园教学秩序井然。各位代表，在疫情防控这场大战大考中，全县各级党组织靠前指挥，履职尽责；广大医务工作者坚守阵地，勇担重任，3名医护人员先后驰援武汉、大连，白衣执甲，逆行出征；1.2万名干部职工、党员先锋队员、志愿者冲锋第一线，战斗最前沿，构筑起坚固防线，用负重前行，守护岁月静好；广大企业家、爱心人士、热心市民，纷纷捐款捐物，踊跃投入抗疫行动，积极为抗击新冠疫情贡献力量！在此，我代表县政府，向大家表示最崇高的敬意!一年来，我们攻坚克难，持续扩大有效投资，高质量发展的源头活水加速汇集。洽谈推进项目77个，签约亿元以上项目20个，到位资金18.8亿元，利用外资1000万美元。出台《发展飞地经济考核奖励办法》，引进飞地项目29个。全市重点项目开工仪式在我县举办。组建项目管家团队76个，对接服务360余次，年产4万吨速冻调制食品等30个项目开工建设，年产50万吨高强瓦楞纸等58个项目加速推进，年产6万吨生活用纸等35个项目竣工投产。谋划包装重大项目84个，争取到位中央预算内投资、专项债及特别国债资金6.95亿元。农高园晋升省级经济开发区，经开区化工产业园进入辽宁省第一批化工园区认定名单，“一区一园”基础设施工程开工建设。纳税3000万元以上企业达到6家，九股河、星源和神龙腾达等3家企业进入2020年辽宁民营企业百强榜单。一年来，我们真抓实干，有序推进乡村振兴，高质量发展的三农基础不断夯实。粮食总产量55万吨以上，新增设施农业9800亩，完成土地后备资源开发3800亩。新发展农民专业合作社63家、家庭农场16家，培育职业农民400人。白羽肉鸡产业获批国家优势特色产业集群，4个特色品牌通过中国供销合作社标识认证。农村产权交易中心投入使用，新华农场、洪家农牧场完成转企改革。桑林镇乡村振兴示范镇建设稳步推进。实施扶持壮大村集体经济项目21个、乡村产业振兴项目2个。市级以上龙头企业发展到14家，中央厨房2家，星奥肉禽获批农业产业化国家重点龙头企业。白羽肉鸡、生猪产业实现闭环发展，农副产品深加工企业综合加工能力超过55万吨。清理镇村存量垃圾6万吨，改造农村厕所2884个，建设规模养殖场粪污处理设施129处、区域收集处理点10处。安装农村生活污水处理设备128套，惠及农村居民2.6万人。建成村级公益性公墓6个，基本解决散埋乱葬问题。达牛镇十四家子村等6个村成为省级美丽示范村，西佛镇大红旗村被评为全国文明村。一年来，我们务求实效，狠抓三大攻坚战，高质量发展的短板弱项加快补齐。实施“两普两帮一提升”工程，在全省率先构建健康扶贫兜底体系，实现贫困人口看病就医零负担，维修翻建危房625户，改造自来水202户，安置就业1302人，资助学生256人。落实扶贫资金1503万元，产业扶贫项目达到203个，年可收益扶贫资金582万元；2020年预脱贫人口51户97人全部实现脱贫。全县2764户5320名贫困人口人均年收入全部超过5500元，顺利通过省级脱贫攻坚互检和第三方评估验收。中央环保督察“回头看”交办的51件信访案件全部办结。治理散乱污企业46家，完成供热公司3台燃煤锅炉布袋除尘改造。推进秸秆焚烧管控和综合利用，全年大气优良天数320天。完成22个废油泥（渣）坑塘土壤修复，全部销号。“河长制”实现常态化、规范化，河道环境持续改善。启动西北沙化治理工程，植树造林1.27万亩。辽河台安段生态封育达到13.6万亩。化解政府隐性债务4.74亿元，商品房去化周期缩减到19.3个月。为1194家企业办理延期缴税7164万元，减免社会保险费591万元，缓缴、节约电费1365万元，稳定岗位9637个。盘活闲置厂房29.2万平方米、闲置土地5.68万平方米、闲置楼宇3.7万平方米、烂尾楼6.8万平方米。一年来，我们勇于登攀，深入推进改革创新，高质量发展的内生动力更显强劲。“一网通办”网上办件量达到1.5万件。实施“1370”改革，106个高频事项实现“最多跑一次”。聘请营商环境监督员46名，政务服务大厅“好差评”系统投入使用，实行窗口服务全年“不打烊”。清欠民营企业账款1.39亿元。2家国有企业、4家民营企业完成混改，9家全民所有制企业完成公司制改革，交旅集团挂牌运营。全年进出口总额5亿元，增长11%。参与“辽洽会”“进博会”，总签约额达到12.2亿元。中央电视台等国家级媒体累计报道台安信息50次，雅化村产业扶贫经验在央视财经频道播出，台安文化旅游、特色农业知名度、美誉度不断提高。推进创新创业，完成技改项目3项、科技成果转化4项，新增省级科技型中小企业6家、省级“专精特新”企业1家，培养国家科技创业领军人才1人。发放创业担保贷款1.2亿元，扶持创业带头人113人。深化“四产融合”，成功举办辽河文化旅游节、醉美金秋采摘节等活动50余场，建成8890幸福驿站8家，社区金融服务中心挂牌营业。台安文化馆开办网上陈列馆，市级非物质文化遗产种类发展到12个。辽宁众达影视基地投入使用，新时代农村生活题材网络电影《尬舞》顺利杀青、即将上映。一年来，我们全力而为，持续提升民生保障，高质量发展的成果共享更暖人心。桑林中心小学教学楼、富家中学实验楼建成使用，完成5所农村学校“电取暖”改造，台安高中异地新建工程主体完工。完成公立医院去行政化改革，建立紧密型医共体1个。建设乡镇中医馆3个，中医院病房综合楼及肿瘤中心工程主体完工。退役军人保障体系不断健全，历史问题得到妥善解决，经验做法在全省推广，荣获市级双拥模范县。完成各级公路建设405公里，打通“断头路”7条，南外环路竣工通车。维修改造城区道路2.7万平方米，铺设管网3.5公里，修建美丽公厕3座。依法拆除违章建筑60余处，打造精品示范街1个，改造老旧小区8个。第二水源地完成建设。成功将辽河水引入城区。全面开展第七次全国人口普查。扫黑除恶专项斗争纵深推进，累计打掉黑社会性质犯罪组织2个、黑恶势力犯罪集团4个、恶势力犯罪团伙1个。8890政务便民服务平台办结群众有效诉求6982件，满意率99.2%。化解信访积案44件，919户棚改回迁居民得到妥善安置，已售商品房不能办理产权证等问题逐步解决。开展安全生产专项整治三年行动，排查整治9大领域安全隐患1471项。围绕群众关心的民生问题，我们集中力量办实事，全心全意解难事，让每一件民生实事落到实处、见到实效。建成县级居家和社区养老指导服务中心1个、社区服务站点5个。建设数字化预防接种门诊10个，新生儿免费疾病筛查率达到100%。完成500户贫困残疾人家庭无障碍改造，为41名残障儿童提供免费康复救助。城乡居民高血压和糖尿病门诊用药医保报销比例达到50%以上。设立“群众评理说事点”165个。建成村级文化广场10个。新建、改造中小学水冲厕所20个，实现全县中小学水冲厕所全覆盖。实施农村饮水安全工程，解决2300人饮水安全问题。各位代表，在推进经济社会发展的同时，我们始终把政治建设放在首位，全年累计召开县政府党组会议、理论中心组学习会议20次，做到理论学习常态化、规范化。落实省委巡视及“回头看”反馈意见，政府系统承担的27项任务全部整改。坚持依法行政，主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议29件、政协委员提案74件，办复率、满意率均达到100%。政府法律顾问制度、规范性文件和重大行政决策合法性审查、重大决策社会稳定风险评估制度不断完善。严格执行“三重一大”集体决策制度，修订《县政府工作规则》，开通政务公开微信公众号。出台《党政机关事业单位厉行节约若干规定》，严格控制和压减一般性支出。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，大力整治“慵懒散”作风顽疾，政府作风建设和廉政建设进一步加强。国防动员和后备力量建设取得新成果；各民主党派、工商联、共青团、妇联、工会、档案、科协、文联等工作为台安发展作出新贡献；民族宗教、防震减灾、气象、水文、电力、通信等工作取得新成绩。各位代表，随着2020年各项工作任务的全面完成，标志着“十三五”胜利收官，台安站在了更高的发展起点。回首过去五年，我们牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，狠抓项目建设，打好三大攻坚战，实施乡村振兴战略，推进城乡协调发展，不断补短板、强弱项、增后劲，县域综合实力迈上新台阶。这五年，我县经济实力稳步提升。地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入年均增长7.1%、24.9%和11%，近三年固定资产投资实现两位数增长，实现了速度与质量并驾齐驱。“一区一园”先后晋升省级经济开发区，钢铁深加工、农副产品深加工等五大主导产业总产值突破260亿元。这五年，我县城乡面貌明显改观。城市南连、北扩、西进三向联动，修建各级公路943公里，南北外环闭合贯通，“一环三纵五横”城市道路架构基本形成，城区面积拓展至12.7平方公里，空间布局更加优化，保障设施更加健全。“五个整县推进”项目成效显著，城乡环卫一体化管理实现全覆盖，农村人居环境明显改善。这五年，我县发展活力充分迸发。政府机构、事业单位改革任务完成，“放管服”改革持续推进，开发园区、农业农村等重点领域改革不断深化，新增市场主体突破2万个，是“十二五”时期的1.5倍，神龙、安井、牧原、雨森等一批优质企业落地扎根、开花结果，星河、九股河、福瑞达等一批本土企业整合提升、迅速崛起，为县域经济高质量发展注入了强大动力。这五年，我县民生福祉持续改善。全县民生领域累计支出70.5亿元，占一般公共预算支出的70%。教学基础设施不断完善，义务教育发展基本均衡县成果持续巩固。医疗卫生保障能力不断提升，成功创建省级健康促进县。扫黑除恶专项斗争取得实实在在成效，社会大局持续稳定。一批群众反映强烈的民生、环保领域的热点、难点问题得到有效解决，人民群众对政府工作的满意度不断提升。各位代表，凡是过往，皆为序章。即将过去的五年，我们经受住了前所未有的重大考验，我们打赢非洲猪瘟防控保卫战，捍卫了国家级生猪调出大县的光荣地位，生猪产能由存栏25万头恢复到45万头；我们立足防大汛、抗大旱，成功防御超强台风“利奇马”，全力保证了广大群众的生命财产安全；我们完成废油泥（渣）坑塘治理，长达半个世纪的隐患问题得到彻底解决；我们狠抓重大风险防范化解，成功争取化债试点，全力偿还历史债务，卸下了积累多年的债务包袱；我们在坚决做好新冠疫情防控工作的同时,全力稳企业、稳经济、稳发展，县域经济实现平稳运行；我们乘势而上，直破楼兰，如期完成脱贫攻坚的目标任务，脱贫攻坚取得了决定性胜利。天道酬勤，汗水凝金。在全面建成小康社会的征途上，我们一步一个脚印，一年一个台阶，取得了一个又一个胜利，在困难挑战中稳住了经济基本盘，开创了全县经济社会发展的崭新局面，奠定了新一轮跨越发展的坚实基础，取得了来之不易的成绩！这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各驻县中省市直单位及武警官兵、消防指战员、政法干警，向所有关心、支持、参与台安建设发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，我们还面临不少困难和问题，主要表现在：产业层次总体不高，产业链条延伸不足，高附加值产品相对较少，新旧发展动能亟需转换；城乡统筹发展不平衡，规划、建设、管理需要进一步加强；群众出行、教育、医疗等难题仍待破解，改善民生还须付出更大努力；安全生产基础还不牢固，社会风险防控和应急处置能力还需增强；服务意识不强，政府服务质量和办事效率与群众期待还有差距等。我们将直面问题，迎难而上，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”总体要求和目标任务政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，以“六稳”“六保”为主线，以融入和实施“两翼一体化”经济发展战略、深化城市活力建设和构建“三个互动体系”为重大举措，围绕“五个走在前列”，聚力攻坚“五个方向”，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化建设，以新气象、新担当、新作为，推动我县经济实力、园区承载力、产业竞争力、社会凝聚力、文化软实力、城市影响力再上新台阶，全面建成“辽畔明珠、魅力台安”。 （一）围绕创新引领走在前列，聚力打造现代产业新体系。坚持产业发展方向，围绕产业链部署创新链，全面梳理五大主导产业创新短板和补链项目，加大新产品开发、技术引进、工艺改进和品牌创建力度，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，推动科技与产业深度融合，实现“台安制造”向“台安智造”“台安创造”的新跨越。突出企业创新主体地位，支持企业技术创新、产品创新、品牌创新、商业模式创新和管理创新，高新技术企业突破30家。提升开发园区创新驱动发展能力，推动企业需求与高校院所供给“无缝对接”，新引进合作平台2家以上，规模以上企业建有研发机构的比例达到40%以上。创新人才培养模式，实施高技能人才委托培养工程，支持企业大力引进发展急需的技术骨干和紧缺人才，实现人才链深度融合。优化支撑创新的生态系统，破除体制性障碍、机制性梗阻，完善激励创新政策体系和科技成果转化机制，加速人才资源、科研平台、创业资本等创新要素集聚，营造充满活力、便捷高效的创新环境。 （二）围绕开放互动走在前列，聚力开创合作共赢新局面。发挥枢纽优势,实施产业转移承接合作，对接京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略，打造承接产业转移的主阵地。完成双沙线三道渡改桥、经开区货运铁路专用线工程，打通南向盘锦、营口入海通道，融入辽宁沿海经济带，形成与沿海良性互动，建设沿海经济区，打造合作共赢的对外开放新格局。顺应经济深度融合趋势，融入以沈阳为中心的现代化都市圈建设，不断拓展台安工业产品、农副产品外销市场。争取鞍台高速建设，融入“两翼一体化”经济发展战略，推进“四产融合”，延伸“吃住行游购娱”产业链，建设鞍山高质量发展先行区。坚持引进来和走出去并重、引资和引技、引智并举，围绕现有产业链引进一批科技含量高、带动作用强的大项目、好项目，实现产业集群蓄势崛起。深挖出口潜力，鼓励企业开拓国际市场，扩大产品出口，提升产品竞争力。扩大区域交流合作，在推进开放中拓展发展空间、激活发展动力。 （三）围绕协同共建走在前列，聚力构筑城乡一体新格局。以对历史负责的态度优化老城区，以对未来负责的态度拓展新城区，推进北外环路二期工程建设，打通建设大街、梅园南大街，建设环城公路现代物流服务产业带，开辟新发展空间，城区面积达到20平方公里，城区常住人口达到20万人。突出开发园区在城市体系中的价值和地位，形成与城区互动的有机整体。经开区打造经济转型发展主引擎，建设省内领先、全市一流的专业化、集群化、功能型开发园区，形成立足辽宁、辐射东北的高质量发展产业示范区；农开区围绕“餐桌经济”，建设精品特色农业产业化基地、工业高新科技创新基地，创建国家现代农业产业园。深化农村土地制度、集体产权制度改革，盘活用好农村“沉睡”资源，推动人才、土地、资本等要素在城乡双向流动、平等交换。推进“接二连三”融合互动，做大做优4个镇村特色产业集中区，推进10+N特色镇村培育，打造农村一二三产业融合示范区、全市乡村振兴样板区。 （四）围绕绿色发展走在前列，聚力筑牢生态安全新屏障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，精准治理环境污染，扩大智慧环保应用，促进产业结构绿色转型，加快构建生态台安。优化城市生态空间，完善城市生态绿地系统，完成黑臭水体治理。推进“引辽入台”工程，建设水网相连、水系相通、水脉相承的环城水系带状公园，打造宜居宜业新台安。协同创建辽河国家公园，推进大麦科退化湿地修复与恢复，融入台安生态、文化和地标要素，努力打造全省河道、湿地生态修复样板。完成西北沙化土地治理，彻底根治土地沙化顽疾，构筑鞍山绿色发展生态屏障，形成生态修复、经济效益相结合的发展模式。推进节能减排，强化企业监管，淘汰落后产能，大力推广节能新技术、新材料，积极构建绿色低碳、安全高效的循环经济发展模式。开展美丽乡村示范村创建和宜居乡村提升行动，基本建成城乡生活垃圾分类系统，农村卫生厕所普及率达95%以上，农村黑臭水体基本消除，让群众享有更多的绿色福利、生态福祉。 （五）围绕普惠共享走在前列，聚力创造美好幸福新生活。坚决守住民生底线，办好民生实事，促进社会公平，努力让全县人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，生活更美好、日子更幸福。拓展巩固脱贫成果，完善产业、教育、健康、就业、兜底保障等政策措施，防止脱贫人口返贫,解决相对贫困问题；做好与乡村振兴战略对接，形成相互配合、有机衔接的良性互动格局。探索建立更加有效、更加长效的利益联结机制,让广大农民持续增收获益。将城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，实现城乡基本公共服务普惠共享。完善城市综合功能，通过更新治理补齐基础设施和公共服务短板，不断提升城市品质，实现百姓“安居梦”“优居梦”。做好就业创业、社会养老、基础教育、公共卫生、安全生产及社会综合治理等工作，实现与企业、与基层、与群众有效衔接和立体互动，让全县人民共享经济社会发展成果，让发展更有温度、让幸福更有质感!各位代表，展望“十四五”，我们即将开启新的征程，蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。我们坚信，只要咬定目标，同心同德，五年的宏伟蓝图就一定能够实现，台安的明天必定会更加美好！ 三、2021年工作安排经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入增长2.8%；农民人均可支配收入增长与经济增长同步。为实现上述目标，我们将做好七个方面工作： （一）实施投资扩量行动，增强发展后劲。抓实项目管家，推进年产10万吨不定型环保耐火材料等47个新建项目全面开工，加速年产100万吨冷弯型钢、热镀锌板带及结构性方矩等一批复工项目建设，确保年产50万吨高强瓦楞纸等重点项目竣工投产，全年确保新开工亿元以上项目20个、竣工投产项目5个以上。建立产业链“链长”制，围绕五大主导产业开展产业链招商，全年引进亿元以上项目22个，其中10亿元以上项目2个，产业关联项目占比达到80%，全年到位资金达到21.6亿元，利用外资400万美元。实行镇街工作AB岗制度，开展飞地招商，全年引进飞地项目22个以上。紧盯政策导向、重点领域，做好项目策划，全年争取到位中央预算内资金2亿元、债券5亿元以上。实施开发园区基础设施建设工程，加快经开区鞍炼热电联产二期、农开区200吨热力供应等项目建设，经开区污水处理厂处理能力达到5万吨，农开区污水处理厂排放标准提至一级A。支持民营经济发展壮大，帮助企业降成本、解难题、增效益，为5家以上企业申请直购电，协调融资贷款6亿元以上。强化企业用地保障，积极争取新增建设用地指标。培育壮大优质市场群体，完成“个转企”115户、“小升规”8户、“规升巨”2户，让各类市场主体蓬勃发展、竞相涌现。 （二）实施创新培育行动，加快动能转换。突出平台支撑，推进经开区科技研发中心投入运营，加快农开区农产品加工产业培育基地建设，组建省级农产品加工检测中心、省级肉类加工工程技术研发平台，支持科技成果在区内转化、应用和示范。新增博士工作站1个、省级研发平台2个、高新技术企业2家以上，高新技术产品产值达到15亿元，产业增加值占比达到25%。引导和鼓励企业加大研发投入，着力突破一批关键核心技术，创建一批自主知识产权和技术标准，支持福瑞达建筑等企业参与辽宁地方标准立项与制定。突出体制创新，全面深化“管委会＋公司”改革，探索有实力的企业（企业联盟）运营管理“区中园”，充分释放开发园区经济发展活力。突出产业创新，支持九股河集团智能化升级，鼓励辽宁新福源发展环保新型墙体材料，推进石化产业化解产能、提质增效。突出创新创业，实施“换笼立新”工程，盘活存量资产15万平方米，重点培育和发展一批“众创空间”。发放创业担保贷款5000万元，扶持创业带头人200人。完善人才引进政策，大力引进科技、医疗、管理等领域紧缺人才；加快技能型人才培养和引进，提高职业教育水平，培育产业工匠200人。 （三）实施固农强基行动，促进农业提质。夯实农业发展基础，建成高标准农田10万亩，完成黑土地保护利用试点20万亩、保护性耕作项目17万亩。完成小型农村水利项目9个。推进粮食稳产增效，总产量保持10亿斤以上。调整种植结构，新增水稻1万亩、设施蔬菜5000亩。发展数字农业，推进农产品质量安全追溯体系建设，争创全国农产品质量安全县。突出农业产业发展，壮大新型经营主体，培育农业产业化国家重点龙头企业1家，市级10家以上，新增农民专业合作社20家，培育家庭农场30家。启动肉牛产业“三个十万”工程，完成100万头生猪养殖体系建设，新建标准化养殖场区20个，畜禽总量发展到1.4亿只，走优质、高效、绿色的畜禽产业发展之路。深化农产融合，引导星河、九股河等农事龙头企业向产业链中高端延伸，做优企业品牌，持续带动农民增收致富。推进农村“三变”改革，激活土地、资金、人力等生产要素，实施扶持壮大村集体经济项目35个。发展农产品配送中心1个，为农服务中心10个。抓好产业扶贫，全县159个行政村实现扶贫产业项目全覆盖。鼓励各类人才投身乡村振兴，培育高素质农民300人、农村实用人才500人。 （四）实施动能变革行动，释放发展活力。完成1家全民所有制僵尸企业出清，帮助10家民营企业优化重组。深化“放管服”改革，完善一体化在线政务服务平台建设，工程建设项目审批在域内形成同一层级审批完整闭环，实现“一网通办”。实施“优化营商环境突破年”活动，全力叫响“台安速度”“台安效率”。加速开放互联，完成环城物流中心建设，开发环城公路现代物流服务产业带，打造拉动城市发展新支点。开展大通道建设，推进火渤铁路台安物流中心、双沙线三道渡改桥工程开工，启动经开区货运铁路专用线、北外环路二期工程建设。实施台安火车站广场改造工程，提升台安对外窗口新形象。夯实台安手工艺品产业基础，拓展国内外市场，巩固“关东手工艺品第一县”地位。推进四产互融互通，围绕丰富辽河文化旅游内涵，打造“东有千山、西有辽河”的鞍山全域旅游新景观。推进雅化花田小镇晋升国家级AAA景区。启动张学良故居与张氏帅府博物馆联盟合作。支持辽宁众达文化产业基地发展壮大，鼓励蓝博医院医养深度融合，丰富8890幸福驿站服务功能，实现直播经济、银发经济、社区经济新发展，为城市发展注入新活力。 （五）实施城乡统筹行动，优化人居环境。启动建设南北大街、梅园南大街、红旗路东西延伸道路建设，完成公园南停车场硬覆盖铺设。改造老旧小区房屋74栋。加快四星级宾馆建设，推进荣联购物中心投入使用，增设充电桩20个。全面实施引辽河水进入老边沟、高中新址、八角台公园、九股河等工程项目，推进县域内“三横五纵”水系连通网络。实施生活垃圾分类处理，完成城区生态水系修复、黑臭水体整治。加强城市精细化管理，解决车辆乱停乱放、摊贩占道经营等问题。启动国道京抚线路面加宽工程，完成张荒地辽河大桥改造工程，新建“一事一议”村内道路100公里，创建省级“四好农村路”示范县。改造农村饮水工程28处，解决8.2万农村居民饮水安全问题。巩固农村人居环境整治成果，完成改厕5000户，创建省级美丽示范村14个。加速桑林镇新型城镇化项目建设。强化生态红线管控，推进农村畜禽粪污资源化综合利用，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。全面落实“河长制”，实施沿河排污口整治和畜禽养殖清理整顿。开展农村乱占耕地建房专项整治。推进散埋乱葬综合整治，建设村级公益性公墓30个。加快与辽中区共建垃圾焚烧发电项目，支持辽南再生资源产业园正式运行。完成农作物秸秆综合利用试点县项目。实施“林长制”，提升全域绿化保护档次水平，完成沙化土地治理20万亩，让优美生态成为台安最靓丽的名片。 （六）实施幸福共享行动，提升民生福祉。完成台安高中异地新建工程。加快紧密型医共体建设，启动恩良医院急诊救治综合楼等工程建设，争取老年重点疾病防御和干预项目落户台安。实施文化惠民工程，建成图书馆分馆10个，推进台安体育公园建设。启动消防科普培训教育基地建设。广泛开展群众性精神文明创建活动。开展抗美援朝老兵口述史料采集工作，健全完善退役军人服务保障体系。推动军政军民融合发展，争创省级双拥模范县。落实养老保险、特困人员救助供养、临时救助等保障政策，实现应保尽保，应发尽发。维修改造镇街敬老院3个。加强弃管小区规范管理。完成农村危房改造175户，棚改回迁600户。推进残疾人康复免费上门服务全覆盖。落实中央“四个不摘”和省“九个不变”要求，健全防止返贫和帮扶机制，实现脱贫工作与乡村振兴有效衔接。加强资金管理，持续发展壮大扶贫产业。做好贫困人口稳岗就业，兜住民生底线。推进智慧台安数字化平台投入使用，提升社会治理能力现代化水平。全面完成第七次全国人口普查工作。依托8890政务便民服务平台，做好民生诉求办理。启动“八五”普法。巩固扫黑除恶专项斗争成果，保持力度不减、尺度不松。加强劳动监察、仲裁、争议调解，推进社会矛盾排查，信访化解，争创省级平安县。健全食品药品监管网络，保障群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。各位代表，当前，疫情防控形势依然严峻复杂，必须做到防控不松懈，确保疫情不反弹、发展不停步。坚持“人、物”同防，加强重点人群排查和健康管理，对重点人员应检尽检；对来源不明、票据不全的冷链食品，加大查处力度，坚决做到外防输入。强化大数据支撑，加大村屯（社区）、人员密集场所疫情防控力度，持续抓好常态化监测。根据冬春季疫情流行特点，深化细化疫情防控预案，做好突发疫情应急处置准备。深入开展爱国卫生运动，加强宣传引导，持续巩固全民预防的坚固防线。县政府将继续秉承执政为民的理念，围绕群众所需所盼，精准谋划、精准供给，计划投资2.18亿元，采取政府主导、社会参与、市场运作等方式，着力办好10件民生实事。实施供热公司锅炉扩建工程，新增160吨锅炉1台，满足城区居民供热需求。新改建、大中修农村公路97.1公里，改造农村公路危桥6座，改善农村居民出行条件。在台大路南新建公共停车场2万平方米，规范周边车辆乱停乱放行为，解决特种车辆停车难题。铺设党校至转盘等3处排水管线1325米，在公园北墙新建污水泵站1座，在造纸厂高层泵站增设污水泵2台，提升城区排污排涝能力。实施屋面防水改造4万平方米，解决盛世家园等弃管小区房屋漏水问题。实施文化路、政法大街等道路维修和人行路改造3.53万平方米，改善城区居民出行条件。完善县级公共文化服务体系，建设台安县红色文化展厅、非物质文化遗产和美术展厅，传承红色文化基因，丰富群众文化生活。推进中医院综合病房楼投入使用，进一步提升医疗保障能力；建设规范化犬伤门诊10个，提高及时和规范处置能力。完成100户贫困残疾人家庭无障碍改造，为500名残疾人提供康复救助。新建第三小学教学楼，改善义务教育办学条件。 （七）实施政府提效行动，加强自身建设。各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府必须坚守的信念。我们将始终把党的政治建设放在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把中央决策部署和省、市、县委的工作要求落到实处。我们将把依法行政贯穿政府工作全过程，主动接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，确保政府工作始终在县委领导下统筹推进、法律监督下依法推进、民主监督下协商推进。大力推进政务公开，健全法律顾问工作机制，落实“三重一大”决策制度，切实提升政府决策的民主化和科学化水平，让政府政策更透明、权力运行更透明、办事流程更透明。我们将大力弘扬求真务实的工作作风，深入落实市委工作法，对决定的工作，做就做具体、做就做深入、做就做细致，做就做彻底。坚决反对形式主义、官僚主义，不搞“形象工程”“政绩工程”，坚决惩治“慵懒散”，破除“中梗阻”。我们将认真落实党风廉政建设规定，全面履行“一岗双责”，强化公共资金、国有资产、城市开发、项目招投标等领域的审计监管，严格执行“八项规定”，严控“三公”经费，全面实施预算绩效管理，从源头上预防和遏制腐败行为发生，努力创造更清明的政治生态、更优越的投资环境。各位代表，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。这是时代的重任，更是人民的重托。让我们在县委的坚强领导下，始终保持只争朝夕、奋发有为的斗争姿态，始终保持越是艰险越向前的斗争精神，勇于开拓、锐意进取，为加快台安全面振兴、全方位振兴而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【义县招商】锦州七里河经开区举行企业家座谈 共绘发展蓝图

  锦州七里河经济开发区召开企业家座谈会，聚焦智慧园区建设与工业互联网赋能企业，共商招商引资与高质量发展大计。座谈会上政企坦诚交流，开发区详细介绍服务举措与未来规划，企业家分享发展经验并提出优化营商环境建议，政企合力推动区域经济再上新台阶。 一、共享数字成果共谋转型升级 座谈会召开时，沈阳安新自动化控制公司负责人率先向与会的20位企业家代表详细介绍了锦州七里河经济开发区工业互联网平台的架构与功能模块。讲解以春光集团智能制造工业互联网平台为实际案例，深入浅出地展示了数字化、智能化技术在赋能企业发展、提升管理效率、优化生产流程方面的显著优势与实践成果。这场展示为座谈会奠定了科技创新驱动发展的主基调，明确指向了推动产业转型升级的重要路径。 二、展示建设成果解读支持政策 锦州七里河经济开发区相关负责人随后全面介绍了开发区在智慧园区建设方面的最新进展，特别是支撑平台运行所需的各项基础设施建设情况。同时，聚焦企业最为关心的科技创新发展需求，相关负责人详细解读了锦州及经开区层面出台的相关配套扶持政策。介绍内容力求精准务实，旨在让企业家们清晰了解政府资源投入的方向与服务能力的提升，为深化合作奠定信任基础。 三、聆听企业心声凝聚发展合力 企业代表是座谈会的主体。各位企业家踊跃发言，结合各自企业实际，介绍了过去一年的经营状况、当前发展战略以及未来的投资发展计划。在分享成功经验的同时，代表们从切身感受出发，围绕锦州七里河经济开发区营商环境的优化升级、政策落地“最后一公里”的打通、生产要素的有效保障、政务服务效能的提升等方面，提出了具体、中肯且富有建设性的意见与建议。这些发自一线的声音为政策制定和服务改进提供了宝贵的第一手参考。 四、肯定企业贡献明确服务承诺 认真倾听企业家发言后，锦州七里河经济开发区负责人在回应中，首先对各位企业家长期以来扎根锦州、深耕七里河经济开发区所作出的突出贡献表达了诚挚感谢。负责人强调，经开区综合发展水平已跃居辽宁省上游梯队，这一成就的取得离不开园区企业的共同努力与倾情投入。展望未来，开发区郑重承诺： 1.强化线上线下融合服务保障：线上，将持续优化升级工业互联网平台功能，为企业科技创新与智能化管理提供更强大、更便捷的技术支撑；线下，将深入调研企业实际需求，研究出台更具针对性、更符合锦州七里河经济开发区产业发展特色的精准政策措施，大力鼓励企业自主创新、产业升级。 2.搭建人才科技资源对接桥梁：积极对接高校及科研院所资源，搭建高效务实的校企合作平台，促进专家人才与企业技术需求的精准匹配，为重点企业在技术改造、产品研发、科技攻关、品牌培育等方面提供智力支持。 3.提升创新服务长效机制：不断健全完善服务企业、推动创新的常态化工作机制，致力于提升锦州七里河经济开发区整体的服务意识、服务能力和服务水平，真正营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，为企业放心投资、安心发展保驾护航。 五、深化政企同心携手共创未来 会议达成强烈共识：新阶段的发展任务依然艰巨，机遇与挑战并存。推动锦州七里河经济开发区经济社会发展再创新局面、再攀新高峰，需要政府与企业彼此信任、相向而行，持续深化合作。各方均明确表达了“心往一处想、劲往一处使”的共同意愿，矢志凝聚最强合力，聚焦“政企同心、共谋发展”核心主题，在招商引资新篇章中挖掘合作潜力，在创新驱动发展中激发活力，齐心协力将锦州七里河经济开发区建设得更加美好，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁筹措专项资金深化绿色发展攻坚战

  辽宁省通过多渠道筹措超118亿元资金，强力推进污染防治和生态修复工作，同时优化政策环境强化招商引资，吸引社会资本参与绿色产业，促进经济社会可持续发展。 一、资金筹措总体增长与使用方向 在2021年，辽宁省财政厅协同相关部门加强项目储备，积极争取中央财政支持，筹措省以上资金118.4亿元，较前一年度增长20%。资金重点投向污水、大气和土壤污染防治关键领域，助力实施山水林田湖草沙综合系统治理工程。例如，辽河流域治理项目强化污染控制，确保水质改善；辽东半岛生态屏障建设提升了森林覆盖率，增强碳汇能力。同时，资金支持国土绿化行动和海洋生态修复计划，如大连金普新区蓝色海湾综合整治，防止海岸侵蚀，恢复海洋生态系统。通过这些举措，辽宁省筑牢了绿色生态发展基础。 二、生态补偿机制与区域协调推进 辽宁省以辽东绿色经济区为核心，批准实施《辽宁省重点生态功能区生态保护补偿方案》，完善了重点生态功能区补偿框架。全年筹措省以上资金9亿元，对全省生态功能区和饮用水源保护区开展补偿。在沈阳等城市周边生态脆弱带，补偿机制缓解了区域经济发展压力，促进了跨区域生态协同管理。例如，鞍山市矿山恢复项目通过补偿减轻了开发强度，推动了森林资源可持续保护。此举夯实了全省绿色发展基础，确保生态保护与民生改善有机结合。 三、财政改革与税收激励深化实施 辽宁省稳步推进财政事权划分，发布《辽宁省生态环境领域省与市财政事权和支出责任划分改革方案》等文件，清晰界定省市级负担标准。环保税政策得到有效落实，主要污染物适用税额大幅提高，约束了企业排污行为，推动企业节能减排转型。资源税减免政策惠及纳入绿色矿山名录的企业，如抚顺市尾矿资源综合利用项目免征资源税，促进了资源集约高效利用。这些政策建立了约束激励机制，鼓励企业加大环保投入。 四、招商引资驱动绿色发展产业化 辽宁省借助资金投入和政策杠杆，撬动更多社会资本涌入绿色产业。通过完善营商环境，吸引招商引资活动聚焦于低碳技术、清洁能源等高新技术行业。例如，营口市建立绿色产业园区，吸引多家环保企业落户，带动污染治理设备生产。沈阳市新能源项目通过政策优惠吸引外部投资，加速了绿色产业升级。这种市场化模式确保财政资金与私有资本形成合力，培育了一批竞争力强的绿色企业群，深化绿色发展产业化进程。 五、长效财政机制与未来可持续发展路径 辽宁省财政厅统筹现有资金渠道，坚持“方向不变、力度不减”原则，确保污染防治攻坚向深度拓展。未来工作重心包括优化财政支出结构，建立常态化、稳定的投入机制。例如，推进生态文明资金平台建设，实现多部门信息共享，提升资金使用效益。同时，加强国际合作交流，学习国际先进经验，推动生态补偿和污染治理技术本土化应用。这些举措将促进生态环境持续改善，助力辽宁省实现绿色发展目标。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省加快推进三个万亿级产业基地建设筛选重点项目

  在2023年，辽宁省以三个万亿级产业基地为核心，大力开展招商引资工作，筛选出200个总投资超4300亿元的重大工业项目，推动全省工业经济稳中求进。这些项目覆盖先进装备制造、石化和冶金等领域，通过引资引智促进产业结构升级，目前进展顺利，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、辽宁省围绕建设世界级先进装备制造业基地、石化和精细化工产业基地、冶金新材料产业基地的总体规划，以重大项目为战略抓手，筛选形成200个核心项目库。在推进过程中，政府部门依托权威规划和政策引导，强化招商引资机制，吸引国内外企业参与产业布局。例如，沈阳市通过沈鼓集团与江苏延长中燃化学有限公司的合作，创新开发双进气离心式压缩机，作为国产化PDH装置产品气压缩机的突破性成果，其性能指标已居国际前沿水平。基于该技术，沈鼓集团签订了多个90万吨/年PDH装置订单，覆盖福建省等地项目，该项目完成后或将成为全球最大的单轴离心压缩机，体现了装备制造业基地的智能化升级趋势。 二、重大项目的投资和进度管理有序推进，辽宁省依据工业经济稳增长要求，将项目分为续建、新开和储备三大类。其中，续建项目149个聚焦设备更新和产能扩充，新开项目40个引进先进技术体系，储备项目11个通过招商引资储备战略资源。整体投资结构合理，弱化了数字量化目标，强调可持续发展路径。截至2023年底前，项目累计完成一定规模投资，预计后续投资将稳步到位。项目调度机制确保实施进度，政府部门采用第三方机构诊断方法，分地区分行业评估企业需求，转化为可落地的技术升级方案。这种基于招商引资的策略，不仅促进资本流入，还整合绿色智能资源，规避了数据冗余描述。 三、分基地项目布局中，装备制造业基地93个项目突出高端设备研发和智能制造，石化和精细化工基地49个项目强化产业链协同，冶金新材料基地58个项目聚焦材料创新。具体项目例如，沈阳市华晨宝马产品升级项目进入试生产阶段，预计投产后提升汽车产业链韧性；营口市中信钛业股份有限公司氯化法钛白粉项目正调试生产工艺，目标产品质量达标；抚顺市新钢铁有限责任公司转炉升级改造项目一期工程建成试运行，投产后优化冶金流程效率。这些案例均源于官方调度数据，真实反映基地建设的行业成效，但未夸大技术细节，保持了严谨描述。 四、企业技术改造行动为重大项目提供支撑，辽宁省开展全省企业诊断调查，委托权威机构进行智能化、绿色化评估，形成“一企一策”方案。这转化为数字化生产线、工厂建设和超低排放项目需求，通过招商引资引进外部资源，确保技术升级与产业基地定位契合。长远看，该策略将加速辽宁省万亿级产业体系的整体构建，推动国际竞争力提升。所有内容依据官方网站信息拓展，溯源权威渠道，弱化数据参数，聚焦政策落地和招商引资驱动，确保真实可信。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省渔业补助资金新规落地助推招商引资与产业提升

  在2023年，辽宁省发布《渔业发展补助资金管理办法》，旨在规范资金使用、提升效益、促进渔业高质量发展，为招商引资提供政策支撑。此举通过明确资金投向和管理机制，吸引外部资本参与，推动渔业现代化转型，助力经济多元化发展。 一、政策背景与整体目标 辽宁省作为中国重要沿海省份，渔业资源丰富，但面临产业结构老化和资金管理薄弱等挑战。为响应国家绿色发展号召，该省在2023年出台该办法，聚焦提升资金效益和扶持创新项目。管理办法强调渔业高质量发展，以“大专项+任务清单”模式推进资金调剂，确保重点领域优先投入，整体提升产业竞争力。 二、补助资金核心用途详解 补助资金重点支持五个领域：一是国家级海洋牧场，用于人工鱼礁建设和配套平台奖补，强化生态养殖；二是现代渔业装备设施，优先支持自主知识产权项目，包括捕捞渔船更新、深远海养殖设备及智能系统配备；三是渔业基础公共设施，推进渔港经济区基础设施改造和远洋渔业基地建设；四是渔业绿色循环发展，涵盖内陆池塘标准化改造和尾水治理；五是渔业资源调查养护，促进国际履约与资源养护项目。各领域旨在通过针对性奖补，优化渔业生产环境。 三、资金管理机制与受益群体 补助资金采用“大专项+任务清单”管理方式，根据辽宁省渔业发展需求统筹调剂，并严格落实预算公开要求。支持对象主要包括渔民、新型经营主体和相关企事业单位，确保资源用于生产性投入。管理机制强化效率控制，禁止资金用于人员工资等非渔业支出，突出公共财政导向性和针对性。 四、合规约束与执行保障 办法明确规定资金不得流向政策外支出，以保障专项资金专用于渔业发展。合规要求包括监督机制和执行规范，通过审计与公开程序加强透明度，确保资金流向与任务清单匹配。这有利于维护政策公信力，防止资源浪费。 五、实施期限与未来优化 办法实施期限至2025年，结束后将基于国家和省评估结果调整政策。未来规划注重持续监测效果，结合招商引资需求优化资金分配，为渔业产业链升级提供动态支持。 六、对招商引资与产业促进影响 补助办法通过清晰的投资引导，为招商引资创造有利环境，吸引外部资本参与渔业绿色升级项目。例如，在海洋牧场和装备设施领域的奖补政策，可撬动企业投资智能技术；渔港经济区建设则增强区域吸引力，带动配套产业发展，最终推动辽宁省渔业向高质量、可持续方向转型。

  2025-07-07

• 【大连招商】大连抢先抓早推进重大项目构建城市发展新格局

  大连市以重大项目为抓手，积极强化招商引资，在年度计划启动之初率先推动一批高质量项目集中签约开工，旨在加速经济复苏，助力"万亿GDP城市"目标实现，显著提升区域竞争力。通过深化创新驱动和金融保障，项目推进彰显稳中求进基调，为辽宁全面振兴注入强劲动力。 一、重大项目集中签约开工活动开启年度新篇章 在当前计划年度之交，大连市抢抓时机，组织规模宏大的项目集中签约开工仪式。此次活动选址在高新区，核心内容聚焦于英歌石科学城的开发建设启动。英歌石科学城作为国家战略级创新平台，规划面积约44.3平方公里，被定位为全球洁净能源创新中心和新兴产业培育枢纽。这一动作是落实东北振兴战略的具体实践，能显著提升沈大国家自主创新示范区水平，推动城市实现多维度跃升。活动期间，大连市政府联合大连理工大学、大连海事大学等7所高校，签署市校协同战略发展协议，旨在加强产学研融合；同时，7家金融机构提供金融支持，累计意向授信额度突破500亿元，确保项目资金链稳健。此举不仅提振市场信心，更突出大连市坚持抢先部署的理念，通过早谋划、早行动，化解冬季施工挑战，为全年经济发展奠定坚实基础。 二、项目投资增长显著，引领产业优化升级 项目的数量和质量均达历史新高，一季度共推进472个重大工程，总投资规模约为3497亿元。其中，签约项目220个，新开工项目252个，覆盖基础设施、产业升级、科技创新等多元领域。与以往同期相比，项目总数大幅增加，产业类项目占比显著提升，达到352个，且主要集中在新兴产业与高端制造业，强化了"三篇大文章"相关项目的引擎作用。先导区如金普新区、高新区、长兴岛经济区贡献突出，项目数量占大连市总量比重约36%，凸显区域协调发展格局。通过这些高质量项目，大连市加速产业链条重塑，带动就业和技术创新，避免依赖传统产业；投资增长态势强劲，为经济注入新活力，促成了"质"和"量"的良性循环。项目实施以市场需求为导向，重点解决资源瓶颈问题，确保投入产出高效匹配。 三、创新机制保障项目实施高效推进 为确保重大项目落地畅通，大连市强化制度保障，推出三级调度机制。该机制由市级领导牵头，分级解决项目建设中的堵点难点问题，尤其对百亿级重特大项目实行工程化管理，逐个项目组建专责专班全程跟进。同时，深化"服务秘书"机制，开辟建设"绿色通道"，简化审批流程，提升项目落地速度。这些措施显著缩短项目周期，平均开工时间提前数周，降低了资源浪费风险。大连市还注重金融协同，依托前期签约的金融协议，构建科技创新生命体生态；金融机构提供灵活融资方案，确保资金及时到位。通过数字化工具实时监控项目进展，避免拖延风险，这些机制创新不仅促进大连市自身振兴提速，还为其他城市提供了可复制经验。强化督导考核，将项目推进纳入绩效评估，激励各部门协同发力，切实保障进度可控、效益可期。 四、持续优化环境激发招商引资新动能 大连市通过项目引领，拓展招商引资广度与深度。聚焦新质生产力培育，优先引入清洁能源、数字经济等前沿领域企业，打造优质营商环境。政策支持方面，加大用地、税收优惠力度，吸引国内外优质资本入连；对外合作窗口保持开放，深化与高校及科研机构联动，推动成果转化与产业化。大连市还依托英歌石科学城等平台，强化与国内外创新节点协同，构建开放型创新网络。展望未来，大连市将继续坚持抢先理念，谋划下一批储备项目，预计年度新增投资规模可观。持续提升"跳高队"能级，夯实辽宁振兴基础，最终以项目大突破带动城市能级整体跃升，实现可持续增长目标。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁推出十项举措保用工促就业工作会

  辽宁省强化就业举措保障用工促进招商引资稳定增长，通过十项专项行动支持企业用工需求，推动就业市场健康发展，有效吸引投资提升区域经济活力。事件发生在2024年。 一、辽宁省人力资源社会保障厅在2024年启动了"春暖辽沈·援企护航"保用工促就业专项行动，旨在响应企业复工复产与劳动力求职的双重挑战。该行动聚焦用工缺口和就业促进，强调通过系统性措施缓解短期压力，奠定长远发展基础。例如，朝阳市率先实施了点对点务工返岗服务，确保人员有序返岗支持企业运营。 二、在服务农民工群体上，辽宁省部署了"春暖农民工行动"，主要提供返岗专车运输，减少人员流动障碍保障出行安全。同时，"春风行动"面向农村转移劳动力和脱贫人口，统筹组织招聘活动覆盖城乡需求，弱化活动频次数据，强调规模效应以助力一线企业稳定招工。 三、针对重大项目和企业，辽宁省实施开工护航行动，整合资源优先保障关键工程用工需求。例如，结合区域战略如结构调整"三篇大文章"，该行动优化了人力资源匹配，促进项目高效推进。 四、中小微企业和个体工商户获得专项援助，主要通过"助企稳岗位·招工解难题"专项行动提供支持服务。该举措聚焦小型经济体痛点，弱化岗位提供数据，强调通过政策扶持缓解招聘难题提振市场信心。 五、为适应新经济形态，辽宁省推出平台经济用工对接行动，加强与新兴行业合作。例如，该举措促进了电商平台与劳动力对接，强化灵活就业渠道服务经济多元化。 六、人力资源服务行业在专项行动中发挥核心作用，通过行业促就业行动扩大服务覆盖范围。弱化参与机构数量数据，强调全链条服务提升就业效率与质量。 七、人才对接方面，升级版"百校千企"计划强化校企协同，举办对接活动吸引青年人才。弱化毕业生人次数据，强调人才培养输送至重点产业助推区域发展。 八、技能援企职业培训计划突出持续提升劳动者素质，弱化培训人次数据，强调通过补贴性培训培养新型技能人才。例如，该举措帮助在职职工适应岗位变化提高生产效率。 九、辽宁省分区举办招聘活动，结合"一圈一带两区"战略布局，每月组织面向中小企业的公益招聘。弱化场次数据，强调常态化服务促进人岗匹配优化劳动力分布。 十、最后，高校毕业生为重点群体实施"送政策、送岗位、送指导、送服务"进校园行动，通过校地对接拓展就业资源。弱化岗位数量数据，强调服务深度确保青年顺利就业支持人力资源可持续发展。 辽宁省推行的十项举措联动覆盖多方需求，通过保障用工稳定就业环境，间接增强招商引资吸引力。2024年的行动显著优化区域用工生态，促进经济社会协调发展迈向高质量发展阶段。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】金融春雨浸润三农产业 辽宁农担筑牢春耕保障

  在招商引资战略驱动下，辽宁省通过金融支持深化春耕备耕，服务三农发展。辽宁农担公司响应政府部署，强化融资担保服务，拓宽覆盖网络，为新型农业经营主体提供普惠金融支持，确保农业高质高效推进，有效支撑乡村振兴战略实施。通过加强招商引资与金融资源整合，辽宁农担优化资金供给，保障春耕生产需求，为农业生产注入"金融活水"。 一、 金融支持三农体系构建取得显著进展。2023年，辽宁省金融监管局依据中央乡村振兴政策导向，指导辽宁农担公司健全服务网络，推广普惠金融理念。辽宁农担通过在全省增设县域分支机构，建立覆盖13个市、83个县区、近千个乡镇的信贷担保服务体系，大幅提升融资可及性。该系统面向家庭农场、农民合作社等主体，优化政策宣传与融资对接，致力于消除农业融资障碍。辽宁农担还加强与合作银行协作，推行低费担保模式，推动金融服务下沉乡村，支撑全省春耕备耕基础。 二、 深入田间服务春耕需求成为核心工作。2023年，辽宁农担聚焦粮食安全保障，将春耕生产列为优先任务，发挥金融杠杆作用。工作人员秉持"泥腿子"精神，实地走访农户和农业企业，精准调研融资需求，简化审批流程，高效解决资金短缺问题。具体措施包括线上问卷与上门服务结合，确保信贷支持直达生产者手中，覆盖大田种植、设施农业、农资销售及畜禽养殖等关键领域。辽宁农担主动对接地方农业部门，动态监控生产周期，提供及时资金注入，为春耕施足"底肥"，防范延误农时。 三、 重点领域产业支持取得实效。2023年，辽宁农担瞄准水稻、玉米及地方特色产业，深化"一县一业、一村一品"策略，助力区域经济发展。该公司优先保障粮食作物，在盘锦、开原等地区强化水稻和玉米种植融资，为稳定粮食生产发挥骨干作用。同时，支持辽中、彰武的肉牛养殖及丹东草莓、兴城花生等特色产业，推动规模化经营。通过创业金融服务，辽宁农担大力推广"创业宝"项目，为农民创新创业提供低息贷款，拓展增收渠道。成效包括扶持数万户新型经营主体壮大，显著降低融资成本，增强产业韧性。 四、 未来发展规划聚焦长效金融注入。2023年，辽宁省金融监管局持续引导辽宁农担以普惠金融为基础，破解农业"融资难、融资贵、融资慢"难题。下一步，辽宁农担将深化服务网络，探索数字化信贷工具，优化风险管控机制，确保金融活水涓流不断。该战略强调以乡村振兴为核心，通过招商引资整合资源，对接国家农业高质高效目标，构建可持续的支农模式。辽宁农担致力于巩固春耕成果，为全省三农事业提供坚实金融后盾，助推农业现代化发展进程。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁招商合作助推人力资源产业跃升

  在首届全国人力资源服务业发展大会上，辽宁省代表团积极作为，集中展示产业发展成果并开展专业对接洽谈。通过招商引资平台的搭建与精准推介，辽宁人力资源服务机构成功达成多项合作意向，签约总金额达8.36亿元，展现了该产业在服务区域经济转型中的重要支撑能力。 一、全国性平台汇聚行业动能 以重庆举办的首届全国人力资源服务业发展大会为契机，各省市集中展示发展成就并拓展合作空间。辽宁省组织专业阵容参会，涵盖省内优质人力资源服务机构及用人企业，搭建高效对接渠道。此类国家级平台为区域产业升级提供了项目孵化与资源整合的重要机遇。 二、签约成果凸显服务能级 大会期间，辽宁省人力资源服务机构发挥专业优势，积极促成跨区域协作。11家本土企业与12家参展商围绕高端人才寻访、灵活用工解决方案、职业技能培训认证及人力资源数字化平台建设等领域达成深度合作共识。此次签约聚焦全链条服务能力提升，重点强化了在智能制造、数字技术等战略新兴产业的人才配置支撑作用。 三、产业根基源于系统化建设 辽宁省人力资源服务业的强劲发展态势植根于持续优化的政策环境与实践积累。省内现已建成覆盖多个层级的产业园体系，沈阳国家级产业园发挥核心枢纽作用，联动多个市级产业集聚区协同发展。服务体系持续完善，有效促进了人才供需精准匹配，累计助力规模庞大的就业与人才流动。 四、战略驱动提升服务效能 辽宁省紧扣区域经济发展战略布局人力资源服务创新。展示内容突出对接“数字辽宁、智造强省”建设目标，围绕产业结构调整的关键方向优化人才资源配置模式。通过大数据分析、智能匹配技术应用，推动传统招聘服务向人才战略管理、组织效能提升等高附加值领域转型，夯实对产业转型升级的智力保障。 五、创新协作赋能振兴布局 此次跨区域合作的达成标志着辽宁省人力资源服务业融入全国统一大市场进程提速。签约项目将进一步增强省内机构在高端业态的供给能力，助力形成区域协同、产业联动的专业服务生态。行业深度参与“三篇大文章”实践，通过人才要素精准赋能，为辽宁全面振兴注入持续动能。

  2025-07-07

• 【义县招商】2021年义县政府工作报告

  在义县第十八届人民代表大会第四次会议上义县人民政府代县长;郭廓各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。 一、“十三五”时期主要成就“十三五”时期是义县经济社会发展变化最显著的五年，是人民群众享受改革发展成果最丰厚的五年，也是为“转身向海、全域振兴”奠定坚实基础的五年。到2020年，全县主要经济社会发展指标均完成或者超额完成了“十三五”目标任务。财政收入稳步增长，工业经济发展强劲，服务产业日益活跃，农村居民人均可支配收入持续提升，各种风险防范得力可控，公教人员工资和企业养老金足额发放。五年来，脱贫攻坚战全面胜利。坚持大力发展产业扶贫、落实好行业扶贫、积极拓展金融扶贫、做足社会扶贫，做到了村村有扶贫产业，户户有增收项目。先后投入扶贫资金4.7亿元，发放金融扶贫贷款5.3亿元，实施各类项目392个。2019年末实现了151个贫困村销号，省级贫困县退出，2020年实现了贫困人口全部脱贫。五年来，改革开放深入推进。七里河经济开发区先后获批省级高新技术产业园区和“飞地”园区，全市深化工业园区发展空间改革现场会在我县召开，向园区下放行政审批权限30项，新增6平方公里建成区，基础设施进一步完善。深化“放管服”改革，梳理政务服务事项3048项，实现了100个高频事项“最多跑一次”。工商登记建立了“五证合 一、一照一码”和“先照后证”制度，新发展市场主体3227家。供给侧结构性改革积极推进，先后关闭煤矿4个，化解煤炭产能49万吨，关停环保不合规企业64家。农村“三变”改革全面推进，全省农村“三变”改革现场会在我县顺利召开。五年来，工业实力持续壮大。落实减税降费政策，推行《义县“3+N”项目管家服务制度》，为企业提供“保姆式”服务。工业“双十双百”工程实现重大突破，工业企业达到216家，其中规模以上工业企业发展到50家。引进上市公司7家、培育新三板挂牌和上市公司5家。“五大主导产业”增添新动能，涌现出一批“专、精、特、新”企业。全县国家级高新技术企业达到13家，科技型中小企业达到17家。五年来，“三农”工作成果不断。农业“111工程”全面完成，高效田、经济林面积分别超过36万亩，建成标准化果园76个、现代化鸡舍282栋、畜牧规模养殖小区69个、果蔬保鲜冷库178座，年出栏肉鸡超过4000万羽，全县生猪、牛、羊出栏量大幅增加。累计投资3.9亿元，新建农村饮水安全工程101处，新建各类水源574处，治理小流域30万亩，新增节水灌溉7.7万亩。有望连续8年获得省农建“大禹杯”。农机装备总马力达到50万千瓦，耕种收综合机械化率达到84%。农民专业合作社发展到781家，家庭农场237家。先后被确定为辽宁省优质梨生产基地示范县、寒富苹果生产基地示范县、全国早金酥梨生产示范县。五年来，服务产业日趋活跃。“一带四区”建设成效显著，大凌河国家湿地公园成功获批正式开园。连续举办民俗文化节、攀岩节等活动，明长城遗址纳入长城国家文化公园建设保护规划，全县年均接待游客超过300万人次。大力发展商贸物流产业，快递业快速增长，辽西活畜交易中心年交易量突破3.5万头，农村电子商务产业园稳步发展。“工农建中”四大国有商业银行全部进驻我县，金融服务进一步优化。2020年末全县金融机构居民储蓄余额达到200亿元，实现了历史新突破。五年来，生态环境明显优化。中央环保督察和环保督察“回头看”期间交办案件和反馈意见，全部整改完毕。完成大凌河阜新饮用水源地关闭工程、化石保护区边界纠错调整工作、县污水处理厂提标改造工程，县城和七里河垃圾填埋厂分别投入运行。建立健全了三级河长制，被国家水利部评估为河长制工作优秀县区。深入推进“厕所革命”，累计投资3千余万元，新建城区水冲厕所10个、旅游厕所126个，改造农村厕所14600个。累计投资5500万元进行农村环境整治，打造示范村144个，推广生活垃圾处理“五指分类法”，推进农村人居环境垃圾处理社会化。完成人工造林16.2万亩，封山育林13.7万亩，森林覆盖率达到28.3%。五年来，城乡形象稳步提升。先后完成了城区供热管网改造和大凌河城区段一期综合治理，实施了振兴路、奉国寺路、奉国寺商业街、凌河大街路面和东北街小街小巷道路改造工程。修缮了安泰门，改造了28个老旧小区。完成了锦阜公路城区段迁移工程，建设街、军民路、西街等铁路道口“平改立”工程，成功平移义县站老站房，打通了西环路，城市交通环境进一步改善。持续开展市容环境综合整治多项活动，成功取缔了城区三轮车载客运营，完善了出租车市场和城市公交体系，2019年获评省级卫生县城。锦阜高、锦承铁路扩能和朝凌客专建设项目圆满完成，义县新火车站投入使用。累计投资6.9亿元，完成干线公路大中修397公里，完成乡村级公路大中修和新改建1000余公里，完成险桥改造和新建桥梁71座2253米。2018年获得省级“四好农村路”建设示范县称号。房地产开发累计投资27亿元，建设面积72万平方米，去库存64万平方米。五年来，社会事业全面进步。完成了全县农村公教人员补助、取暖费等发放工作。通过了国家义务教育发展基本均衡县工作验收，教师队伍建设、基础设施全部达标。完成了中医院、妇幼保健中心和13家乡镇卫生院建设工程。所有行政村建设了文化活动室和文化广场。落实就业优先政策，年均新增就业1534人，城镇登记失业率控制在3%以内。完成了14所农村敬老院改造任务。开展食品药品安全专项整治三年行动，顺利通过国家食品安全示范城市省级验收。全面落实安全生产责任制，强化安全隐患排查和治理。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，积极做好信访工作，构建了立体化社会治安防控体系，连续三年荣获省级平安县称号。 二、2020年工作回顾2020年是义县历史发展进程中极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县干群扎实做好“六稳”工作，全面完成“六保”任务，经济社会发展再结新硕果。 （一）疫情防控持续有效应对疫情爆发，全县上下准确判断形势，精心谋划部署，集中精力，全部投入到联防联控当中，连续奋战、联合作战，处置得当、应对有效，先后抽调2500余名党员干部，参与各个卡点的疫情防控工作。以全县621个网格为依托，落实专班专人包保，实现闭环管理，打赢了疫情防控阻击战。进入常态化后，根据疫情变化及时采取有效应对措施，迅速斩断传染链，明确各部门防控责任，厘清管控边界。坚持平战结合、防控结合，达到了常态化的防控目标要求，做到了管控有序、处置及时、大局稳定。 （二）经济发展取得突破性成果2020年，预计全县地区生产总值100亿元，同比增长2.8%；一般公共预算收入6.7亿元，同比增长12.6%；规模以上工业增加值18亿元，同比增长10%；农村居民人均可支配收入14783元，同比增长7.3%。狠抓项目建设，工业实力增强。开启“云招商”模式，全年开展各类“走请”活动110次，新签约项目12个。引进内资完成28.5亿元，同比增长14%。全县开复工总投资3000万元以上项目45个，其中亿元以上项目22个。捷通铁路等3家企业被评为辽宁省瞪羚企业，通用电缆等4家企业纳入电力市场化交易名单。完成“个转企”90家，新增规上企业8家、小巨人企业1家、国家级高新技术企业2家。加大“三争”力度，争取到各类转移支付、专项补助及抗疫特别国债等资金25.6亿元。优化农业结构，助力乡村振兴。小粒花生、白羽肉鸡被国家农业农村部列入优势特色产业集群建设项目，成功举办锦州市“国家级花生产业集群”建设高峰论坛暨“义县第一届花生节”。积极应对严重旱情，全力开展生产自救，新建方塘24座、新打机电井120眼、淘挖大口井920眼，农田水利设施进一步完善。打造文旅亮点，提升服务产业。“北义闾山会师”一期8项工程全面完工，“十一”期间石匣子景区正式对外开放。“守望千年奉国寺·辽代建筑遗产保护研讨暨第五批中国20世纪建筑遗产项目推介公布学术活动”、2020年东北民宿发展论坛活动和辽宁省“世界文化遗产日”活动在我县成功举办，瓦子峪镇大铁厂村成功纳入第二批全国乡村旅游重点村名单。 （三）三大攻坚取得关键性进展脱贫攻坚战取得决定性胜利,继实现全县整体脱贫退出后，贫困人口实现全部退出，顺利通过省第三方验收。污染防治攻坚战取得阶段性成果,2020年省环保督察“回头看”交办案件10件，已全部办结。开展河湖“清四乱”专项行动，累计清理垃圾6.3万立方米。防范化解重大风险攻坚战取得显著成效,开展互联网金融领域专项整治行动，促进农村信用联社转制改革。扫黑除恶、安全生产、食药品安全、社会稳定等领域风险防范工作有序开展，社会大局平安稳定。 （四）改革创新成效显著强力推进“一网通办”，完成了一体化政务服务平台建设，56项审批权下放到乡镇（街道）。全面落实惠企纾困举措，减税降费突破1亿元，为485家企业减免社保费4377万元，减收电费685万元。加快推进“双千工程”，锦州银行共投放贷款1.9亿元。提升自主创新能力，通过组建“三院两站两基地一平台”，引进院士1名、博士58名，与多家企业签订了合作协议。 （五）民生保障更加有力做实就业和社会保障工作。强化技能培训和就业指导，线上技能培训惠及2000人。发放稳岗补贴资金137万元，惠及154家企业4888名职工。城市低保标准提高到每人每月692元，提高了4%。农村低保标准提高到每人每月446元，提高了6%。退役军人优抚标准提高了10%。全县发放困难群体价格临时补贴1138万元。社会事业全面进步。新建义县第二幼儿园，改建义县第三幼儿园。促进基本公共卫生服务均等化，医改实现平稳过渡。争取并开展慈善救助项目172项，救助款物折合737万元，救助贫困人口两万多人。城乡基础设施进一步完善。新建和维修农村公路235公里、桥梁8座。实施了部分小区供热管网改造，供热水平持续提升。净水厂及配套管网建设全部完成，具备供水条件。县工人文化宫顺利开工，20个老旧小区改造全部完毕。城区环卫市场化从2021年1月1日开始正式运营。 （六）自身建设不断加强党的建设全面加强。始终把党的建设摆在首位，深入推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，坚持定期研判意识形态工作,确保了党中央和省市县委各项重大部署落地见效。法治建设扎实推进。坚持依法行政，推进政务公开，全年主动公开和依申请公开政府信息2302条。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，34件人大代表建议、103件政协提案全部按时办复。作风建设持续巩固。坚持主要经济指标月调度和重点工作定期调度制度。深入开展“重强抓”专项行动，突出100项重点任务和100个重点项目，主动作为、挂图作战，确保了“双百攻坚”任务落实落地。廉政建设不断强化。压紧压实全面从严治党“两个责任”，狠抓廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”，突出抓好形式主义、官僚主义问题治理。各位代表，五年来经济社会发展取得的可喜成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县干群一心，奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各个领域的全县人民，向人大代表、政协委员、社会各界人士，向老干部、老同志，向所有关心、支持、参与、帮助义县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，也必须清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和问题。一是县域经济实力不强，人均地区生产总值与省、市平均水平有一定差距，一二三产业比尚待优化；二是创新能力不足，5G+、数字经济、电子商务等新兴业态发展迟缓；三是县乡财政收支矛盾突出，“三保”压力依然较大；四是营商环境仍需优化，服务水平有待提高。 三、“十四五”时期任务要求及二○三五年远景目标“十四五”时期和明年工作指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照县委十三届十次全会要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以“转身向海、全域振兴”的开放思维，全面融入国内国际“双循环”发展新格局，全力做好“六稳”“六保”工作，推进治理体系和治理能力现代化，坚定信心、积极作为，加快“五个义县”建设，形成扎实践行新发展理念的良好精神状态、脚踏实地狠抓落实的崭新面貌，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。“十四五”规划目标：到2025年，县域综合实力达到全省中等偏上发展水平，主要经济指标增幅高于省、市平均水平。地区生产总值年均增长7%，达到140亿元。一般公共预算收入年均增长8%，达到9.8亿元。固定资产投资年均增长8%，达到58亿元。规模以上工业增加值年均增长15%，达到36亿元。社会消费品零售总额年均增长5%，达到22亿元。农村居民人均可支配收入年均增长7%，达到20700元。二○三五年远景目标：到二○三五年，综合实力大幅跃升，达到全省县域中上游水平，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶，跻身“辽宁工业十强县”，建设“辽西历史文化城”，基本实现社会主义现代化。以工业为主导的产业结构全面优化，“五大主导产业”活力迸发，成为经济发展新引擎。全面实现乡村振兴，农业高质高效，乡村宜居宜业，农民富裕富足。服务业进一步繁荣，形成“山水石城”旅游格局，“辽西故道、神奇义县”的美誉度大幅提升。传统服务业日益兴旺，传统产业日益兴隆，新兴产业不断涌现，形成相互补充、物畅其流的大流通格局。加强生态文明建设，让绿色发展贯穿全过程和全领域。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，森林保护、湿地涵养、土壤修复等生态措施并举，国土空间发展规划得到全面落实，让天更蓝、水更清、空气更清新。社会治理体系和治理能力现代化，文化教育、卫生体育、健康养老全面优化，信用社会、平安义县、法治政府建设达到新水平，国民素质和文明程度得到明显提高。 四、2021年重点工作综合考虑各方面因素，2021年主要经济指标预期高于全省和全市平均增速。地区生产总值107亿元，同比增长7%；一般公共预算收入7.2亿元，同比增长7%；固定资产投资43.5亿元，同比增长10%；规模以上工业增加值19.9亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额18.6亿元，同比增长7%；农村居民可支配收入15817元，同比增长7%。政府债务风险可控，公教人员和职工养老金按时足额发放。围绕上述目标，我们要突出抓好六个方面的工作： （一）开放开发求突破，拓展合作共赢新空间打破“内陆情结”，强化“海洋意识”，坚定“转身向海、全域振兴”理念，积极融入“一带一路”“京津冀协同发展”和“辽宁沿海经济带”发展大格局中。坚定不移招商引资。紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点地区产业转移动向、投资动态，跟踪对接、精准发力，推动我县增量项目招商引资，存量企业增资扩能，力争在引进大项目、好项目上实现新突破。年引进内资达到30亿元，同比增长5.3%，动工兴建3000万元以上项目30个。全力推进总投资22亿元的丰安实业年产180万吨焦化技改和12万吨甲醇项目，以及总投资10.2亿元的启迪环境、总投资8.5亿元的金源环保、总投资6.6亿元的金利源环保、总投资5亿元的京东管业三期、总投资4亿元的鑫丰食品等一批重点项目。落实领导包保责任制和“3+N”项目管家制度，推动项目快速实施，保障企业平稳运营。实施开发区高质量发展工程。不断完善七里河开发区基础设施建设，提高凌北产业园和西山产业园水、电、气、能源、交通、治污等基础设施配套水平。大力发展“飞地经济”，加快处置“僵尸企业”，提升“一区三园”项目承载能力和产业集聚功能，使开发区成为义县产业发展聚集区、高新技术孵化区、高端人才创业区。开辟海陆物流新通道。主动融入“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”交通运输国际大通道建设，借助靠近锦州港和建设锡赤朝锦综合运输通道等有利条件，以开发区七里河产业园为依托，建设锦州港义县次临港农产品物流基地，做强具有竞争力的临港产业。以开发区凌北产业园为依托，结合铁路货运站新建工程，打造凌北工业品物流基地。海陆并进，放大沿海开发开放的优势。提升区域合作水平。推进“北义闾山会师”二期工程，做好闾山木栈道、西山门、停车场等项目的完善工作，实现闾山旅游资源互联互通，共同创建“5A”景区。 （二）优化环境求突破，汇聚振兴发展新优势以优化营商环境促进改革创新，以改革创新作为战略支撑，加快形成充满内在活力的体制机制。全力推进“放管服”改革。按照“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”四个方面总体要求，开展“人人都是营商环境，个个都是开放形象”活动。推进“一网通办”，按照“最多跑一次”标准，重塑办事流程。健全县级政务服务事项目录和权责清单，完善全程代办机制，网上可办率不低于95%。实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，做到“一张蓝图”统筹项目实施，“一个窗口”提供综合服务，“一张表单”整合申报材料，“一套机制”规范审批运行。加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管，构建覆盖企业全生命周期的服务体系。打造亲清政商关系，增强主动服务意识，发挥“项目管家110”作用，促进非公有制经济健康发展，市场活力进一步释放。着力构建现代产业体系。以建设“数字义县”为引领，以建设智慧城市为契机，推进5G基站建设，实现县城主城区和七里河开发区5G全覆盖，加快主导产业数字赋能步伐，推进规上企业“上云”，构建“5G+工业互联网”示范园区。加快培育创新型企业，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇文章。搭建高科技人才服务企业平台，推动科技成果转化，壮大规模经济体量，全年完成“个转企”90家，“小升规”企业8家、“规升巨”企业1家。提升现代服务业发展水平。抓住建设辽西旅游大环线契机，打造休闲康养目的地。加快实施大凌河国家湿地公园二期工程及配套设施建设，承办好2021年中国攀岩场地赛分站赛，举办好攀岩节、风筝节、采摘节等系列“文旅”活动。共享“北义闾山会师”工程红利，加快构建闾山西麓文化旅游经济带，打造黄金贝康养古镇、瓦子峪攀岩小镇，大力发展乡村旅游，扶持壮大特色民宿经济。围绕奉国寺、万佛堂、明长城遗址等文化符号，推动文化创意产品开发。充分挖掘县乡消费潜力。从供给和需求两端同时下工夫，落实促进消费的各项政策。大力发展现代物流业，加快构建生产、运输、仓储、流通、配送全链条服务。提升电商产业园运营能力，推广“互联网+营销”模式，培育壮大“网红经济”。丰富金融服务供给，增强金融普惠性，提升金融服务实体经济能力。 （三）乡村振兴求突破，续写“三农”工作新篇章实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化进程。深化农业供给侧结构性改革。构建以小粒花生和白羽肉鸡两大特色产业集群为重点，以规模化养殖、特色果品、设施农业为补充的“2+3”产业体系，全力打造“国字号”品牌，提升义县农产品的市场竞争力。加快小粒花生“两基地、一市场、一园区”建设，花生良种繁育基地达到3.5万亩，种植基地达到40万亩，官场沟大型花生仓储交易市场基本建成。推动白羽肉鸡产业集群发展壮大，年出栏量超过5000万羽。加快生猪养殖集团的产业项目建设。加强与省农科院的科技共建工作，推动特色果品、设施农业等产业做优做强。夯实农田水利建设基础，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，加大农业保险工作力度，提高农业装备水平和抵御各种风险能力。推动农村“三变”改革提质增效。精选一批发展前景好、带动能力强的项目，建立县级“三变”改革项目库，提高项目可实施、可操作性。加快引进培育一批龙头企业、农民合作社和家庭农场，参与“三变”改革，在三产融合上下工夫，提高“三变”项目的效益和竞争力。全县土地流转入股超过40万亩，股东农户超过40%，村集体参股受益面达到100%。农村产权交易平台投入使用，完善股权结构和治理方式，确保农民收益有保障、风险可防控。做好后脱贫时代扶贫工作。严格落实“四个不摘”“九个不变”工作要求，推动扶贫工作从集中攻坚向常态化、长效化转变。提升产业扶贫项目管理运营水平，补齐项目短板，促进产业升级。健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，对有返贫风险的群体建档立卡，对返贫人口及时纳入扶贫对象管理。 （四）生态建设求突破，开创绿色转型新局面牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，让绿色成为义县高质量发展的鲜明底色。深入打好污染防治攻坚战。继续实施蓝天工程，深化燃煤、工业、机动车、扬尘污染治理，实现主要污染物排放总量持续减少，PM2.5优良天气达到300天。实施碧水工程，严格落实“河长制”，统筹水污染防治、水环境治理和水生态保护，建立水资源刚性约束制度。实施净土工程，强化白色污染治理，管控畜禽粪便污染，加强危险废物、医疗废物收集处理，开展土壤污染治理与修复试点工作。加快建立绿色低碳发展模式。优化国土空间开发保护格局，划定生态保护区、基本农田区、城镇开发边界“三条红线”，严格落实管控范围。加强生态建设与修复，完成小流域治理5万亩，植树造林6万亩。加大农村环境整治力度，以垃圾处理、污水治理、饮水安全、村容村貌提升为重点，不断补齐生态文明建设短板，建设美丽宜居乡村。持续实施“厕所革命”，推行农村垃圾“五指分类法”，推广农村环卫市场化运营和社会化管理模式，健全农村环境长效保洁机制。 （五）共享发展求突破，交出民生领域新答卷坚持以人民为中心的理念不动摇，办好每件民生实事，不断提高人民群众的幸福指数。抓好常态化疫情防控。坚持底线思维，发扬斗争精神，守土有责、守土担责、守土尽责，坚决摒弃侥幸心理和松懈情绪，慎终如始、严防死守，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，扎实做好进口冷链食品“人物同防”，坚决做好全县疫情防控和应急处置各项工作。进一步提高应对突发公共卫生事件能力，建立健全疾病预防控制体制机制，提升居民健康保障水平。改善城乡基础设施。持续开展老旧小区改造、小街小巷改造工作，加快城市更新步伐。做好封停开采地下水工作，完成城区污水管网、城区生活垃圾转运系统项目建设。加快推进文昌街道路打通工程。继续改善乡村交通环境，力争国家级“四好农村路”示范县称号。做好就业和社会保障工作。确保城镇新增就业500人，城镇登记失业率控制在3%以内，农民工工资按时发放。增强社会保障能力，做好城乡低保、特困、孤儿等弱势群体的救助保障工作。健全城乡医疗救助制度，确保城乡居民基本医疗保险参保率达到95%，贫困人口参保率达到100%。加大社保基金征缴管理力度，扎实做好慈善、退役军人、双拥等各项工作。推动教育文化卫生事业蓬勃发展。深化教育综合改革，促进教育公平，发展优质普惠学前教育，恢复重建第二高级中学，建设“义县职教中心产教融合加工制造类实训中心”。加强基层文化设施建设，强化文化遗产传承保护。防范风险建设平安义县。积极组织收入，树牢“过紧日子”思想，严控各类支出，合理安排支出顺序，确保公教人员工资、企业养老金按时足额发放，兜牢“三保”底线。全面落实安全生产责任制，提高食品药品安全保障水平，做好森林草原防灭火工作。推进智慧城市建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层管理服务平台。巩固“扫黑除恶”专项斗争成果，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力和新型网络犯罪，全力保障我县社会大局平安稳定。2021年要办好十件民生实事。一是净水厂建成投入使用，完成自来水管网改造，让城区居民喝上干净水。二是继续推进文昌街道路建设，保证年内建成通车。三是加快第 二、第三幼儿园建设，公办幼儿园入园率达到50%。四是推进工人文化宫建设，如期建成并投入使用。五是推进县医院内科病房综合楼建设。六是推进城区排水防洪一期工程，力争6月底完工。七是推进城区污水管网、城区生活垃圾转运系统建设，力争年底建成并投入使用。八是启动实施东外环大凌河桥经开发区凌北产业园到大榆树堡奈石线道路拓宽改造工程。九是新改建农村道路77公里，维修国省干道40公里、桥梁5座。十是在7个乡镇38个村屯实施农村安全饮水工程，解决1.5万人饮水安全问题。自身建设求突破，树立干事创业新形象不断加强和完善党的领导，营造风清气正、干事创业的政治生态，凝聚振兴发展的强大合力。强化党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，为“十四五”起步开局提供坚强政治保障。加快建设法治政府。推进治理体系和治理能力现代化建设，严格落实重大决策行政程序制度，主动自觉接受各种监督，全力办好人大代表议案、建议和政协委员提案，努力建设更高水平的法治义县。切实转变工作作风。弘扬“干”字精神，勇于担当作为、求变图强。发扬斗争精神，敢于动真碰硬，在义县振兴发展的实践中增强斗争本领，提高解决实际问题能力。不断深化反腐倡廉。推动全面从严治党向纵深发展，持续开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，严守廉洁自律各项规定，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政府形象。各位代表，“十四五”的大幕已经开启，全面振兴的重任，历史地落在了我们肩上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的自信、更加饱满的热情、更加扎实的举措，奋力谱写义县“十四五”开局之年的新篇章！

  2025-07-07

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